自然資源是人類生存和發展不可缺少的物質基礎,能源與資源的短缺是中國經濟發展與國家安全面臨的一個嚴峻挑戰。隨著經濟的持續、快速發展,資源、能源與環境已經逐漸成為制約我國經濟與社會可持續發展的三大瓶頸。轉變經濟增長方式、實現可持續發展已成為國家的戰略目標。